安源完善服务功能 提高山东人口网站建设水平

山东省人口信息中心宋艳芹

在省人口计生委领导的重视关注下，山东人口网自5月1日正式改版运行，这是我省人口计生工作中的一件大事。网站建设的目的是提高对群众的服务水平，推动新时期山东人口计生工作深入健康发展。网站的功能实现程度是网站建设水平的重要体现，笔者认为山东人口网应立足于行业特点，着重强化以下四个方面的功能：

信息输出功能。一是宣传教育功能。新时期人口计生工作面临着更加严峻、复杂的形势和繁重、艰巨的任务。人民群众的科学文化素质进一步提高，民主法治观念进一步增强，生产生活方式发生很大变化，人口流动规模、范围和频率不断扩大，这些都对人口计生工作产生深刻影响。政府人口网站必须加强基本国情省情、人口形势任务、计生工作性质特点规律和相关法律法规、政策措施的宣传教育，引导群众正确认识为什么要坚持计划生育基本国策不动摇、坚持人口计生工作大方向不动摇、坚持稳定现行生育政策不动摇，增强自觉实行计划生育的积极性和主动性。二是信息公开功能。建设阳光政府、法治政府、服务政府，是时代发展、社会进步的必然要求。通过政府人口网站这个平台，将人口计生工作相关法律法规、规范性文件、经济社会政策、管理服务办法和有关统计数据、重大部署、工作进展等信息及时公开，不断提高政府工作透明程度，保障群众的知情权、监督权和参与权利，让群众自觉、主动地履行义务，配合做好计划生育工作。三是知识传播功能。随着经济社会发展，人民生活质量不断提高，优生优育、避孕节育、生殖保健需求层次也在不断提高。政府人口网站也要宣传这方面的科普知识，提供相关资料，既满足群众需求，又提高网站的可读性、实用性和吸引力。

便民服务功能。利用政府人口网站开展便民服务，是*快捷、*高效的方式。山东人口网站从省人口计生委职能和全省人口计生工作实际出发，突出三个方面的服务功能：一是在工作服务方面，设立“办事指南”栏目。因人口计生工作具体办理事项均在县乡两级，所以山东人口网抓住与人民群众关系*密切、关注程度*高的办理《计划生育服务手册》、二孩《生育证》、《流动人口婚育证明》，申领《独生子女父母光荣证》，申请计划生育技术鉴定，缴纳社会抚养费，确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和计划生育家庭特别扶助对象等8个事项，提供办理指南和业务咨询。二是在生活服务方面，设立“便民服务”栏目，对与群众生活密切相关的常用电话、天气预报、电子地图、列车时刻、航班查询、邮政编码等提供，实行在线服务。三是在网上公开“12356阳光政务热线”电话，为群众提供法律法规政策等的答疑释惑、信息咨询服务。

信息采集功能。政府人口网站也是充分听取民意、汇聚民智、群策群力做好人口计生工作的窗口和渠道。山东人口网强化了与群众互动交流栏目的设置，加强了主任信箱、信息举报、电子信访、意见建议等栏目，新开设了网上评议、网友投稿、热点评论等栏目和功能，广泛征集听取群众意见和建议，接受群众评议和监督，架构起了一座与社会公众密切联系的桥梁，也为把握基层工作动态和社情民意，实施科学决策提供了第一手的信息资料。

人才培养功能。政府门户网站不仅是服务公众的平台，更是人口计生干部学习理论和业务、交流工作、实践锻炼的平台。山东人口网在这方面重点突出四项功能：一是信息交流。网站设置了动态要闻、省内信息、国内信息，加强各方面信息交流，以求“他山之石，可以攻玉”。二是工作研究。设立调研报告、理论研究、学习交流等分项栏目，加强工作调研，深化理论研究，交流工作、学习的心得体会，提高人口计生干部的理论和业务水平。三是建立资料库。提供世界各国、兄弟省市、各市县人口与经济发展相关数据，以及人口计生领域有关重要文献，为加强学习、开展研究提供基础资料。四是实践锻炼。全省人口计生系统在全员参与的基础上，建立起了以中青年干部为主体、精干高效的网站信息员队伍，主要负责栏目信息编辑、上网发布工作，对在线便民服务、公众参与有关事项进行办理和答复；针对有关热点问题、重要事件组织撰写、发表评论和跟帖，正确引导网民展开讨论；对网民的观点、意见、建议及时进行跟踪、分析、汇总，为领导科学决策提供网络舆情信息参考。通过这些措施，培养打造一支有强烈事业心、责任感和“想干事、会干事、能干成事”的干部队伍。